重点培养一批太阳能方面的高层次创新人才，高层次技术人才、高层次管理人才和高素质产业工人（高级技工），为江苏光伏产业做大做强提供强有力的人才支撑。
[page]期盼国内政策支持 有资料显示，我国光伏电池产量从2001年的3MW（兆瓦）一跃为2009年的4000MW，占了全球光伏市场四成份额，居世界第一位，但我国90%的以上的光伏产品严重依赖出口。这场聚焦国内众多知名央企和民企的的光伏争夺战频频曝出令人咂舌的消息：13个项目共有50家企业递交了135分标书，招标主办方共收到67.5亿元保证金。
与往年不同的是，本轮特许招标规定光伏电站建设周期从以前一年放宽至两年，这就为竞标方进一步核算成本、降低价格提供了可能。从2008年底西班牙进入低迷期开始，到现在德国市场的活跃，国内光伏产业在两年内经历了从繁荣到萧条再繁荣的过山车般的循环过程。现在这种现象即将成为过去。张继表示：一般多晶硅成本约占光伏组件成本的40%，而组件成本约占电站系统成本的60%，对国内多数光伏企业来说，其最终上报的竞标价还要考虑整个产业链各个分支的成本，因此捆绑几家能够延伸到整个产业链的有实力的企业组成投标联合体，发挥各企业的比较优势降低成本是明智之举。欧美国家通过政策扶持吸引中国企业大幅出口光伏产品，限制了中国国内光伏发电的大规模运用
资料显示，我国是世界公认的未来全球最大光伏市场，但这一市场至今却并没有真正启动。就前一个在外而言，相关统计显示，2008年我国太阳能电池产量超过2000兆瓦，其中97%以上出口。显然，德州市开发区国家税务局王主任的上述解释是自欺欺人。
皇明太阳能董事长黄鸣曾经向参加搜狐2008中国制造全国行巡访活动的记者说，一定要把自己的企业经营好了才有资格上市，资金链都要断了然后再想着上市，那肯定上不了，而且会越来越紧张。王主任说，2010年1月25日，德州市开发区国家税务局出具的关于纳税情况的证明，是给皇明太阳能股份有限公司出具的，而不是皇明太阳能集团有限公司。皇明太阳能集团有限公司和皇明太阳能股份有限公司之间到底是什么关系？王主任建议记者去工商部门查询。王主任进一步解释说，皇明太阳能股份有限公司是2010年1月5日办理的税务变更登记，我们证明皇明太阳能股份有限公司未发生偷税、漏税行为的时间也就是从2010年1月5日开始算起，到本证明出具之日（2010年1月25日）结束。
《暂行办法》还明确规定：检举人或者代领人领取奖金时，应当在《检举纳税人税收违法行为奖金付款专用凭证》上签名，并注明身份证或者其他有效证件的号码及填发单位。有律师分析指出，公司货款直接汇入个人账户的行为，如果是公司通过正常决策程序决定的，则其行为只是违反公司财务制度，可能面临相应的行政处罚。
来自甘肃酒泉的郭建琴也向记者反映，当时代理皇明太阳能时，也曾把货款直接汇入梁美意的个人账户，并未给予开具正式发票。核准日期为2009年12月30日。对于该报道内容，皇明太阳能第一时间向搜狐财经发了声明，质疑文章存在诸多偏颇，该声明表示：皇明有当地国家税务部门提供的正规无任何不良纳税记录的证明，且从未收到国家任何一级税务部门的税务处理决定书。尽管郭建琴对该税务处理决定书认定皇明太阳能集团有限公司偷税的数额存有异议，但是，德州市国家税务局稽查局已经认定皇明太阳能集团有限公司的偷税行为。
事实情况是，皇明太阳能的确正在积极准备上市。该局工作人员给记者提供了该公司企业变更情况、外商投资企业迁入登记信息等相关资料复印件。《中国证监会股票发行审核委员会关于首次公开发行股票审核工作的指导意见》中规定，发审委委员审核公司申请时应特别关注的问题之一便是公司最近三年内财务会计文件是否存在虚假记载。根据《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》，税务机关对检举的税收违法行为经立案查实处理并依法将税款或者罚款收缴入库后，由税收违法案件举报中心根据检举人书面申请及其贡献大小，制作《检举纳税人税收违法行为奖励审批表》，提出奖励对象和奖励金额建议，按照规定权限和程序审批后，向检举人发出《检举纳税人税收违法行为领奖通知书》，通知检举人到指定地点办理领奖手续。
经销商李文生反映说，上述共计66万7千元货款，皇明太阳能公司都未给予开具正式发票。记者了解到，对于拟上市公司来说，不仅是要求在上市前一年辅导期中运作要规范，上市前三年的财务处理都需要遵守有关法律规定和相关会计政策。
拟上市公司提供虚假纳税证明材料，会有什么后果？2010年7月12日，中国商报记者把皇明太阳能偷税以及提供虚假纳税证明的情况，反映给了中国证券监督管理委员会，并列出采访提纲传真给证监会新闻处。但如果是公司有关人员利用职务之便要求客户将货款汇入个人账户，则可能涉嫌刑事犯罪。
由于郭建琴是实名举报，按照规定应该得到奖励。2010年7月13日，在德州市国家税务局，郭建琴提出要奖金时，得到的答复是，德州市国家税务局已于2010年7月8日将500元奖金汇入郭建琴的丈夫罗正忠的中国工商银行账户。随后，中国商报记者来到德州市工商行政管理局查阅了皇明太阳能股份有限公司的有关工商手续。皇明偷税被国税局查处 证监会关注皇明问题7月12日，甘肃酒泉的罗正忠收到来自中国证券监督管理委员会发给妻子郭建琴的一封信，此时，郭建琴正在前往山东德州的火车上。2010年6月12日，郭建琴又把皇明太阳能偷税的事实举报到中国证券监督管理委员会。当年，黄鸣对记者说，公司基本确定在年底登陆A股市场。
德州市国家税务局办公室王主任说。其落款日期为2010年7月7日，落款处印章为中国证券监督管理委员会人民来信来访专用章。
郭建琴与皇明太阳能之间因代销合同纠纷，已经打了7年官司，至今仍未有最终的结果。由于公司的历年财务报表在工商登记机关备案，历年的纳税文件在税务机关备案，并且，证监会发审委有关负责人强调，这些原始资料一定不得修改，否则为虚假行为，因此，公司历史上存在的所有不合规的做法都将毫不保留地公开。
2007年、2008年，郭建琴先后两次实名举报皇明太阳能偷税漏税，德州市国家税务局稽查局根据其举报，于2008年5月23日认定皇明太阳能集团有限公司存在偷税行为，并制作了编号为德国稽处（2008）11号的税务处理决定书。我准备再联系一些经销商，多收集一些皇明不开发票的材料
此外，该登记信息还显示：皇明太阳能股份有限公司原企业名称为皇明太阳能集团有限公司。皇明太阳能集团有限公司和皇明太阳能股份有限公司之间到底是什么关系？王主任建议记者去工商部门查询。核准日期为2009年12月30日。可问题是，2008年5月23日，德州市国家税务局稽查局认定皇明太阳能集团有限公司存在偷税行为。
根据《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》，税务机关对检举的税收违法行为经立案查实处理并依法将税款或者罚款收缴入库后，由税收违法案件举报中心根据检举人书面申请及其贡献大小，制作《检举纳税人税收违法行为奖励审批表》，提出奖励对象和奖励金额建议，按照规定权限和程序审批后，向检举人发出《检举纳税人税收违法行为领奖通知书》，通知检举人到指定地点办理领奖手续。随后，中国商报记者来到德州市工商行政管理局查阅了皇明太阳能股份有限公司的有关工商手续。
证监会发给郭建琴的信件显示，皇明太阳能股份有限公司首发行政许可申请目前正在证监会审核。看来，皇明太阳能需要尽快完善自己，否则，其偷税等行为将会成为上市的绊脚石。
在外商投资企业迁入登记信息上，记者发现：皇明太阳能股份有限公司董事长为黄鸣，成立日期为1996年7月19日，注册资本为5亿元人民币，折合7000万美元，企业国别是毛里求斯。自2007年3月1日起施行的《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》规定：对单位和个人实名向税务机关检举税收违法行为并经查实的，税务机关根据其贡献大小依照本办法给予奖励。
我们已经通过法律手段解决此事，并保留对原发媒体追究法律责任的权利。皇明公司所指的有当地国家税务部门提供的正规无任何不良纳税记录的证明，就是2010年1月25日，山东省德州市开发区国家税务局给皇明太阳能股份有限公司出具的那份关于纳税情况的证明，该证明说，皇明太阳能自成立以来，未发生偷税、漏税。变更后内容：皇明太阳能股份有限公司，其核准日期为2009年12月30日。自产产品的销售及售后服务。
我准备再联系一些经销商，多收集一些皇明不开发票的材料。难道德州市开发区国家税务局出具的关于纳税情况的证明，仅仅是证明皇明太阳能股份有限公司2010年1月5日至1月25日之间的20天时间之内未发生偷税、漏税行为？王主任给出了肯定答案，就是只能证明20天。
紧接着，1月25日，山东省德州市开发区国家税务局就给皇明太阳能股份有限公司出具了关于纳税情况的证明，该证明说，皇明太阳能自成立以来，未发生偷税、漏税。经营范围一栏载明：太阳能热水器等太阳能热利用产品、太阳能空调、采暖系统、太阳能干燥装置的研究、制造及技术服务。
显然，关于纳税情况的证明是一份内容存在虚假陈述的证明。来自甘肃酒泉的郭建琴也向记者反映，当时代理皇明太阳能时，也曾把货款直接汇入梁美意的个人账户，并未给予开具正式发票。
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